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    受權發布:《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》(八)

    實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略

    來源:人民網-理論頻道2018年11月26日17:00
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    編者按:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出經濟發展進入新常態的重大判斷,形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架,貫徹穩中求進工作總基調,引領我國經濟持續健康發展。習近平同志圍繞社會主義經濟建設發表的一系列重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,全面回答了我國經濟發展怎么看、怎么干的重大問題,對于堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,推進供給側結構性改革,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的指導意義。

    為幫助廣大干部群眾學習、理解、掌握習近平同志關于社會主義經濟建設的重要論述,中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》。該書內容摘自習近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話、報告、指示等一百二十多篇重要文獻,分十個專題,共計四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書授權人民網獨家連載,如需請聯系出版單位。

     

    為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊,我們可以用創新的合作模式,共同建設“絲綢之路經濟帶”。這是一項造福沿途各國人民的大事業。我們可從以下幾個方面先做起來,以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作。

    第一,加強政策溝通。各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流,本著求同存異原則,協商制定推進區域合作的規劃和措施,在政策和法律上為區域經濟融合“開綠燈”。

    第二,加強道路聯通。上海合作組織正在協商交通便利化協定。盡快簽署并落實這一文件,將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上,我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎設施,逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡,為各國經濟發展和人員往來提供便利。

    第三,加強貿易暢通。絲綢之路經濟帶總人口近三十億,市場規模和潛力獨一無二。各國在貿易和投資領域合作潛力巨大。各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排,消除貿易壁壘,降低貿易和投資成本,提高區域經濟循環速度和質量,實現互利共贏。

    第四,加強貨幣流通。中國和俄羅斯等國在本幣結算方面開展了良好合作,取得了可喜成果,也積累了豐富經驗。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經常項下和資本項下實現本幣兌換和結算,就可以大大降低流通成本,增強抵御金融風險能力,提高本地區經濟國際競爭力。

    第五,加強民心相通。國之交在于民相親。搞好上述領域合作,必須得到各國人民支持,必須加強人民友好往來,增進相互了解和傳統友誼,為開展區域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。

    ——《弘揚人民友誼,共創美好未來》(2013年9月7日),《人民日報》2013年9月8日

    東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金,發展好海洋合作伙伴關系,共同建設二十一世紀“海上絲綢之路”。中國愿通過擴大同東盟國家各領域務實合作,互通有無、優勢互補,同東盟國家共享機遇、共迎挑戰,實現共同發展、共同繁榮。

    ——《攜手建設中國—東盟命運共同體》(2013年10月3日),《人民日報》2013年10月4日

    建設絲綢之路經濟帶、二十一世紀海上絲綢之路,是黨中央統攬政治、外交、經濟社會發展全局作出的重大戰略決策,是實施新一輪擴大開放的重要舉措,也是營造有利周邊環境的重要舉措。形象地說,這“一帶一路”,就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀,建設好了,大鵬就可以飛得更高更遠。這也是我們對國際社會的一個承諾,一定要辦好。

    ——《在中央經濟工作會議上的講話》(2013年12月10日)

    北京、天津、河北人口加起來有一億多,土地面積有二十一萬六千平方公里,京津冀同屬京畿重地,地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協同發展。實現京津冀協同發展、創新驅動,是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要,是探索完善城市群布局和形態、為優化開發區域發展提供示范和樣板的需要,是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要,是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要。做好這項工作意義重大。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    推進京津冀協同發展,要立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念,以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業布局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手,從廣度和深度上加快發展,努力打造現代化的新型首都經濟圈。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    推進京津雙城聯動發展,要加快破解雙城聯動發展存在的體制機制障礙,按照優勢互補、互利共贏、區域一體原則,以區域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控作為優先領域,以產業結構優化升級和實現創新驅動發展作為合作重點,把合作發展的功夫主要下在聯動上,努力實現優勢互補、良性互動、共贏發展。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日

    京津冀發展合作走到今天這樣的程度,光靠頭痛醫頭、腳痛醫腳已經不行了,光靠簡單的來回相互走動已經不靈了,光靠孤立地簽訂幾個協議已經不足了。來回走動一次,吃一次飯,過去還要喝一次酒,簽一個協議,搞一個儀式,然后各干各的,這種淺層次的合作甚至是形式大于內容的合作,解決不了根本問題。必須進行頂層設計,用頂層設計指導、引領、推動合作。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    中央有關部門要會同三地進行深入調查研究,抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃,明確三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題,并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。作規劃還要統籌首都經濟圈、京津冀協同發展、環渤海經濟區涉及的重大問題。這個指導意見一定要有前瞻性,一旦確定就要至少管十年、二十年,大家都朝著這個目標一步一步往前走。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    行政區劃并不必然就是區域合作和協同發展的障礙和壁壘。行政區劃本身也是一種重要資源,用得好就是推動區域協同發展的更大優勢,用不好也可能成為掣肘。這就需要大家自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,由過去的都要求對方為自己做什么,變成大家抱成團朝著頂層設計的目標一起做。為了有利于工作協調和推進,要充分發揮北京市牽頭的環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用,國務院要加強對京津冀協同發展的指導。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    產業一體化是京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐。從北京、天津、河北現有經濟結構看,如果各自封閉調整只會是小循環,加重分布不均衡問題,但若能搞好大挪移,做到互通有無、有效互補,對三地轉變經濟發展方式都能起到事半功倍的成效,F在,中央給大家解除了一個緊箍咒,就是不要簡單以國內生產總值增長率論英雄,不拿這個作為唯一考核標準,不要怕因為某些產業不留在北京會影響政績,政績最后看綜合指標,看總體要求的實現程度。產業規劃要對接,你們已經在曬各家的圖紙了,這很好,互相保密、惡性競爭沒有必要,同構性、同質化發展不行,能差別化就要差別化。北京不宜發展的產業要明晰化,不要再繼續發展了,在這方面要痛下決心、壯士斷腕。如果三地在產業發展上各干各的,那協同發展就只能是一句空話。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    要在更高層面整合京津冀產業發展,合理安排三地產業分工特別是制造業分工,著力理順京津冀產業發展鏈條,形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制?梢钥紤],把北京現有高端制造業的制造環節、其他制造業的整個產業鏈轉移到天津、河北,把北京的部分產業發展功能疏解到天津、河北。北京則集中資源把創新的事業做大做強,創新成果到天津、河北實現孵化和轉化。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    目前,京津冀在城市布局方面存在的主要問題是,京津兩極過于“肥胖”,周邊中小城市過于“瘦弱”,不同規模城市間沒有形成合理的分工和分布格局。要統籌考慮這一區域的空間結構,提高國土空間利用效率,促進城市分工協作,提高城市群一體化水平。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    京津冀城市群是我國三大城市群之一。城市群是京津冀實現區域合作、優勢互補、互聯互通、協同發展的重要載體。從國內外區域經濟圈發展看,超大城市周邊都有一批布局合理、層次鮮明、功能互補、規模適度的重要節點城市,對區域經濟社會發展起著強有力的支撐作用。要加強規劃和建設,提高城市綜合承載能力和內涵發展水平,突出城市地域特點和人文特色,圍繞首都形成核心區功能優化、輻射區協同發展、梯度層次合理的大首都城市群體系。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    發展城市群,不能只考慮居住空間,還要考慮就業容量、配套設施、服務功能、資源環境等。如果能培育若干集聚人口能力較強的城市,就能完善城市群結構,從京津雙城記發展到多城記,有效吸引過于密集的中心城區人口自愿向外轉移。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    要加強生態環境保護合作。去年已經啟動了大氣污染防治協作機制,還要在防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域完善合作機制。從生態系統整體性著眼,可考慮加大河北特別是京津保中心區過渡帶地區退耕還湖力度,成片建設森林,恢復濕地,提高這一區域可持續發展能力。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統。這個系統立起來了,協同發展的基礎和條件就立起來了,人流、物流、信息流一體化就很容易實現了。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    要把交通一體化作為推進京津冀協同發展的先行領域,通盤考慮、統籌規劃、共同推進區域重大基礎設施建設和交通格局優化,科學規劃并建設現代化、智能化的交通網絡體系,加快構建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡,為京津冀協同發展提供堅實基礎和保障條件。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    同珠三角和長三角相比,京津冀統一要素市場建設滯后,市場化水平較低,這是制約協同發展的重要方面。要下決心破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙,破除市場壁壘,探索建立區域統一的財政稅收、金融投資、產權交易、技術研發、創業就業政策,完善共建共享、協作配套、統籌互助機制,推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    總的看,京津冀協同發展意義重大。對這個問題的認識,要上升到國家戰略層面。京津冀協同發展不僅僅是解決北京發展面臨的矛盾和問題的需要,也不僅僅是解決天津、河北發展面臨的矛盾和問題的需要,而且是優化國家發展區域布局、優化社會生產力空間結構、打造新的經濟增長極、形成新的經濟發展方式的需要,是一個重大國家戰略。

    ——《在北京市考察工作結束時的講話》(2014年2月26日)

    絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望,提供了一個包容性巨大的發展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎,能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。要集中力量辦好這件大事,秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念,近睦遠交,使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。

    ——在中央財經領導小組第八次會議上的講話(2014年11月4日),《人民日報》2014年11月7日

    無論是發展經濟、改善民生,還是應對危機、加快調整,許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道,“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升,獲得了廣泛認同。

    ——在中央財經領導小組第八次會議上的講話(2014年11月4日),《人民日報》2014年11月7日

    推進“一帶一路”建設,要誠心誠意對待沿線國家,做到言必信、行必果。要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作,讓沿線國家得益于我國發展。要實行包容發展,堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。要做好“一帶一路”總體布局,盡早確定今后幾年的時間表、路線圖,要有早期收獲計劃和領域。推進“一帶一路”建設要抓落實,由易到難、由近及遠,以點帶線、由線到面,扎實開展經貿合作,扎實推進重點項目建設,腳踏實地、一步一步干起來。

    ——在中央財經領導小組第八次會議上的講話(2014年11月4日),《人民日報》2014年11月7日

    “一帶一路”建設是一項長期工程,要做好統籌協調工作,正確處理政府和市場的關系,發揮市場機制作用,鼓勵國有企業、民營企業等各類企業參與,同時發揮好政府作用。要重視國別間和區域間經貿合作機制和平臺建設工作,設計符合當地國情的投資和貿易模式,通過機制化安排推進工作。要加大對外援助力度,發揮好開發性、政策性金融的獨特優勢和作用,積極引導民營資本參與。要統籌好部門和地區關系,各部門和各地區要加強分工合作、形成合力。

    ——在中央財經領導小組第八次會議上的講話(2014年11月4日),《人民日報》2014年11月7日

    要以創新思維辦好亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金。發起并同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行是要為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持,促進經濟合作。設立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設。要注意按國際慣例辦事,充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗,制定和實施嚴格的規章制度,提高透明度和包容性,確定開展好第一批業務。亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金同其他全球和區域多邊開發銀行的關系是相互補充而不是相互替代的,將在現行國際經濟金融秩序下運行。

    ——在中央財經領導小組第八次會議上的講話(2014年11月4 日),《人民日報》2014年11月7日

    “一帶一路”和互聯互通是相融相近、相輔相成的。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。當前,“一帶一路”進入了務實合作階段,我對深化合作有以下幾點建議。

    第一,以亞洲國家為重點方向,率先實現亞洲互聯互通!耙粠б宦贰痹从趤喼、依托亞洲、造福亞洲,關注亞洲國家互聯互通,努力擴大亞洲國家共同利益!耙粠б宦贰笔侵袊蛠喼捺弴墓餐聵I,中國將周邊國家作為外交政策的優先方向,踐行親、誠、惠、容的理念,愿意通過互聯互通為亞洲鄰國提供更多公共產品,歡迎大家搭乘中國發展的列車。

    第二,以經濟走廊為依托,建立亞洲互聯互通的基本框架。目前,中方制定的“一帶一路”規劃基本成形。這包括在同各方充分溝通的基礎上正在構建的陸上經濟合作走廊和海上經濟合作走廊。這一框架兼顧各國需求,統籌陸海兩大方向,涵蓋面寬,包容性強,輻射作用大。中方愿同有關國家進一步協商,完善合作藍圖,打牢合作基礎。

    第三,以交通基礎設施為突破,實現亞洲互聯互通的早期收獲。絲綢之路首先得要有路,有路才能人暢其行、物暢其流。中方高度重視聯通中國和巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古國、塔吉克斯坦等鄰國的鐵路、公路項目,將在推進“一帶一路”建設中優先部署。只有讓大家盡早分享到早期收獲,“一帶一路”才有吸引力和生命力。

    第四,以建設融資平臺為抓手,打破亞洲互聯互通的瓶頸。亞洲各國多是發展中國家,普遍缺乏建設資金,關鍵是盤活存量、用好增量,將寶貴的資金用在刀刃上。我在此宣布,中國將出資四百億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。絲路基金是開放的,可以根據地區、行業或者項目類型設立子基金,歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。

    第五,以人文交流為紐帶,夯實亞洲互聯互通的社會根基。中國支持不同文明和宗教對話,鼓勵加強各國文化交流和民間往來,支持絲綢之路沿線國家聯合申請世界文化遺產,鼓勵更多亞洲國家地方省區市建立合作關系。亞洲旅游資源豐富,出國旅游的人越來越多,應該發展絲綢之路特色旅游,讓旅游合作和互聯互通建設相互促進;ヂ摶ネㄐ枰罅繉I人才,未來五年,中國將為周邊國家提供二萬個互聯互通領域的培訓名額,幫助周邊國家培養自己的專家隊伍。中國也愿派出更多留學生、專家學者到周邊國家學習交流。

    ——《聯通引領發展,伙伴聚焦合作》(2014年11月8日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第211-213頁

    互聯互通是一條腳下之路,無論是公路、鐵路、航路還是網路,路通到哪里,我們的合作就在哪里;ヂ摶ネㄊ且粭l規則之路,多一些協調合作,少一些規則障礙,我們的物流就會更暢通、交往就會更便捷;ヂ摶ネㄊ且粭l心靈之路,你了解我,我懂得你,道理就會越講越明白,事情就會越來越好辦。實現亞太全方位互聯互通,就是要讓腳下之路、規則之路、心靈之路聯通太平洋兩岸的全體成員,打通融資貴、融資難的瓶頸,就是要加強公私伙伴關系建設,實現聯動式發展。

    ——《共建面向未來的亞太伙伴關系》(2014年11月11日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第215-216頁

    中央決定,要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。這三大戰略的共同特點,是跨越行政區劃、促進區域協調發展。希望大家統一思想、貫徹落實,爭取明年有個良好開局。實施“一帶一路”戰略,東中西部地區都有很好的發展機遇,特別是西部一些地區,過去是邊緣地區,而一旦同周邊國家實現了互聯互通,就會成為輻射中心,發展機遇很大。今后,區域政策的一個要點是統一國內大市場,這既是區域政策要解決的問題,也是財稅體制改革的重要任務。要通過改革創新打破地區封鎖和利益藩籬,全面提高資源配置效率。

    ——《在中央經濟工作會議上的講話》(2014年12月9日)

    疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展,是一個巨大的系統工程。目標要明確,通過疏解北京非首都功能,調整經濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式,促進區域協調發展,形成新增長極。思路要明確,堅持改革先行,有序配套推出改革舉措。方法要明確,放眼長遠、從長計議,穩扎穩打、步步為營,鍥而不舍、久久為功。

    ——在中央財經領導小組第九次會議上的講話(2015年2月10日),《人民日報》2015年2月11日

    要加強海上互聯互通建設,推進亞洲海洋合作機制建設,促進海洋經濟、環保、災害管理、漁業等各領域合作,使海洋成為連接亞洲國家的和平、友好、合作之海。

    ——《邁向命運共同體,開創亞洲新未來》(2015年3月28日),《人民日報》2015年3月29日

    “一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱!耙粠б宦贰苯ㄔO不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。

    ——《邁向命運共同體,開創亞洲新未來》(2015年3月28日),《人民日報》2015年3月29日

    中方提出“一帶一路”設想和亞洲基礎設施投資銀行倡議,就是本著親誠惠容的周邊外交理念,致力于同亞洲國家一道解決本地區面臨的現實問題,共同發展。亞洲基礎設施投資銀行將同現有國際發展金融機構優勢互補。中國愿同各成員國一道,將亞洲基礎設施投資銀行打造成專業、高效、廉潔的新型多邊開發銀行,共同為促進亞洲和世界經濟繁榮作出貢獻。

    ——在會見出席《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式各國代表團團長時的講話(2015年6月29日),《人民日報》2015年6月30日

    新時代需要新思維!耙粠б宦贰苯ㄔO將為中國和沿線國家共同發展帶來巨大機遇!耙粠б宦贰笔情_放的,是穿越非洲、環連亞歐的廣闊“朋友圈”,所有感興趣的國家都可以添加進入“朋友圈”!耙粠б宦贰笔嵌嘣,涵蓋各個合作領域,合作形式也可以多種多樣!耙粠б宦贰笔枪糙A的,各國共同參與,遵循共商共建共享原則,實現共同發展繁榮。這條路不是某一方的私家小路,而是大家攜手前進的陽光大道。

    ——在英國倫敦金融城舉行的中英工商峰會上的致辭(2015年10月21日),《人民日報》2015年10月22日

    通過“一帶一路”建設,我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。

    ——《發揮亞太引領作用,應對世界經濟挑戰》(2015年11月18日),《人民日報》2015年11月19日

    長江是中華民族的母親河,也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態優先、綠色發展之路,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力。

    ——在推動長江經濟帶發展座談會上的講話(2016年1月5日),《人民日報》2016年1月8日

    長江和長江經濟帶的地位和作用,說明推動長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位,這不僅是對自然規律的尊重,也是對經濟規律、社會規律的尊重。

    ——在推動長江經濟帶發展座談會上的講話(2016年1月5日),《人民日報》2016年1月8日

    長江擁有獨特的生態系統,是我國重要的生態寶庫。當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項,實施好長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態保護修復等工程,增強水源涵養、水土保持等生態功能。要用改革創新的辦法抓長江生態保護。要在生態環境容量上過緊日子的前提下,依托長江水道,統籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發電的矛盾,自覺推動綠色循環低碳發展,有條件的地區率先形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式,真正使黃金水道產生黃金效益。

    ——在推動長江經濟帶發展座談會上的講話(2016年1月5日),《人民日報》2016年1月8日

    長江經濟帶作為流域經濟,涉及水、路、港、岸、產、城和生物、濕地、環境等多個方面,是一個整體,必須全面把握、統籌謀劃。要增強系統思維,統籌各地改革發展、各項區際政策、各領域建設、各種資源要素,使沿江各省市協同作用更明顯,促進長江經濟帶實現上中下游協同發展、東中西部互動合作,把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。要優化已有岸線使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體,抓緊解決沿江工業、港口岸線無序發展的問題。要優化長江經濟帶城市群布局,堅持大中小結合、東中西聯動,依托長三角、長江中游、成渝這三大城市群帶動長江經濟帶發展。

    ——在推動長江經濟帶發展座談會上的講話(2016年1月5日),《人民日報》2016年1月8日

    推動長江經濟帶發展必須建立統籌協調、規劃引領、市場運作的領導體制和工作機制。推動長江經濟帶發展領導小組要更好發揮統領作用。發展規劃要著眼戰略全局、切合實際,發揮引領約束功能。保護生態環境、建立統一市場、加快轉方式調結構,這是已經明確的方向和重點,要用“快思維”、做加法。而科學利用水資源、優化產業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,如果一時看不透,或者認識不統一,則要用“慢思維”,有時就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題,要科學論證,比較選優。對那些不能做的事情,要列出負面清單。市場、開放是推動長江經濟帶發展的重要動力。推動長江經濟帶發展,要使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。沿江省市要加快政府職能轉變,提高公共服務水平,創造良好市場環境。沿江省市和國家相關部門要在思想認識上形成一條心,在實際行動中形成一盤棋,共同努力把長江經濟帶建成生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。

    ——在推動長江經濟帶發展座談會上的講話(2016年1月5日),《人民日報》2016年1月8日

    亞投行應該奉行開放的區域主義,同現有多邊開發銀行相互補充,應該以其優勢和特色給現有多邊體系增添新活力,促進多邊機構共同發展,努力成為一個互利共贏和專業高效的基礎設施投融資平臺,在提高地區基礎設施融資水平、促進地區經濟社會發展中發揮應有作用。

    ——《在亞洲基礎設施投資銀行開業儀式上的致辭》(2016年1月16日),《人民日報》2016年1月17日

    中國是國際發展體系的積極參與者和受益者,也是建設性的貢獻者。倡議成立亞投行,就是中國承擔更多國際責任、推動完善現有國際經濟體系、提供國際公共產品的建設性舉動,有利于促進各方實現互利共贏。

    ——《在亞洲基礎設施投資銀行開業儀式上的致辭》(2016年1月16日),《人民日報》2016年1月17日

    中國將始終做全球發展的貢獻者,堅持奉行互利共贏的開放戰略。中國開放的大門永遠不會關上,歡迎各國搭乘中國發展的“順風車”。中國愿意同各方一道,推動亞投行早日投入運營、發揮作用,為發展中國家經濟增長和民生改善貢獻力量。我們將繼續歡迎包括亞投行在內的新老國際金融機構共同參與“一帶一路”建設。

    ——《在亞洲基礎設施投資銀行開業儀式上的致辭》(2016年1月16日),《人民日報》2016年1月17日

    推動長江經濟帶發展,理念要先進,堅持生態優先、綠色發展,把生態環境保護擺上優先地位,涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提,共抓大保護,不搞大開發。思路要明確,建立硬約束,長江生態環境只能優化、不能惡化。要促進要素在區域之間流動,增強發展統籌度和整體性、協調性、可持續性,提高要素配置效率。要發揮長江黃金水道作用,產業發展要體現綠色循環低碳發展要求。推進要有力,必須加強領導、統籌規劃、整體推動,提升發展質量和效益。

    ——在中央財經領導小組第十二次會議上的講話(2016年1月26日),《人民日報》2016年1月27日

    “一帶一路”建設是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。我們必須以更高的站位、更廣的視野,在吸取和借鑒歷史經驗的基礎上,以創新的理念和創新的思維,扎扎實實做好各項工作,使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    “一帶一路”倡議提出來后,一石激起千層浪,外界反響很大,各方都在響應。各方之所以反映強烈,主要是因為這個倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望,具有深厚歷史淵源和人文基礎。從我們自己的情況來看,這個倡議符合我國經濟發展內生性要求,也有助于帶動我國邊疆民族地區發展。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    “一帶一路”倡議,喚起了沿線國家的歷史記憶。古代絲綢之路是一條貿易之路,更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中,逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下,我們提出“一帶一路”倡議,就是要繼承和發揚絲綢之路精神,把我國發展同沿線國家發展結合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    推進“一帶一路”建設,要處理好我國利益和沿線國家利益的關系,政府、市場、社會的關系,經貿合作和人文交流的關系,對外開放和維護國家安全的關系,務實推進和輿論引導的關系,國家總體目標和地方具體目標的關系。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    我國是“一帶一路”的倡導者和推動者,但建設“一帶一路”不是我們一家的事!耙粠б宦贰苯ㄔO不應僅僅著眼于我國自身發展,而是要以我國發展為契機,讓更多國家搭上我國發展快車,幫助他們實現發展目標。我們要在發展自身利益的同時,更多考慮和照顧其他國家利益。要堅持正確義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為。要統籌我國同沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關切,尋找更多利益交匯點,調動沿線國家積極性。我國企業走出去既要重視投資利益,更要贏得好名聲、好口碑,遵守駐在國法律,承擔更多社會責任。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    推進“一帶一路”建設,既要發揮政府把握方向、統籌協調作用,又要發揮市場作用。政府要在宣傳推介、加強協調、建立機制等方面發揮主導性作用,同時要注意構建以市場為基礎、企業為主體的區域經濟合作機制,廣泛調動各類企業參與,引導更多社會力量投入“一帶一路”建設,努力形成政府、市場、社會有機結合的合作模式,形成政府主導、企業參與、民間促進的立體格局。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    人文交流合作也是“一帶一路”建設的重要內容。真正要建成“一帶一路”,必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。民心相通是“一帶一路”建設的重要內容,也是“一帶一路”建設的人文基礎。要堅持經濟合作和人文交流共同推進,注重在人文領域精耕細作,尊重各國人民文化歷史、風俗習慣,加強同沿線國家人民的友好往來,為“一帶一路”建設打下廣泛社會基礎。要加強同沿線國家在安全領域的合作,努力打造利益共同體、責任共同體、命運共同體,共同營造良好環境。要重視和做好輿論引導工作,通過各種方式,講好“一帶一路”故事,傳播好“一帶一路”聲音,為“一帶一路”建設營造良好輿論環境。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    “一帶一路”建設既要確立國家總體目標,也要發揮地方積極性。地方的規劃和目標要符合國家總體目標,服從大局和全局。要把主要精力放在提高對外開放水平、增強參與國際競爭能力、倒逼轉變經濟發展方式和調整經濟結構上來。要立足本地實際,找準位置,發揮優勢,取得扎扎實實的成果,努力拓展改革發展新空間。

    ——在十八屆中央政治局第三十一次集體學習時的講話(2016年4月29日),《人民日報》2016年5月1日

    絲綢之路是歷史留給我們的偉大財富!耙粠б宦贰背h是中國根據古絲綢之路留下的寶貴啟示,著眼于各國人民追求和平與發展的共同夢想,為世界提供的一項充滿東方智慧的共同繁榮發展的方案。

    ——《攜手共創絲綢之路新輝煌》(2016年6月22日),《人民日報》2016年6月23日

    我們以共商、共建、共享為“一帶一路”建設的原則,以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引,以打造命運共同體和利益共同體為合作目標,得到沿線國家廣泛認同。

    ——《攜手共創絲綢之路新輝煌》(2016年6月22日),《人民日報》2016年6月23日

    構建“一帶一路”互利合作網絡。中國愿同“一帶一路”沿線國家一道,順應時代潮流,弘揚絲綢之路精神,增進互信,鞏固友好,深化合作,加大相互支持,在自愿、平等、互利原則基礎上,攜手構建務實進取、包容互鑒、開放創新、共謀發展的“一帶一路”互利合作網絡,共同致力于重振全球經濟。

    ——《攜手共創絲綢之路新輝煌》(2016年6月22日),《人民日報》2016年6月23日

    共創“一帶一路”新型合作模式。中國愿秉持共商、共建、共享原則,以“一帶一路”沿線各國發展規劃對接為基礎,以貿易和投資自由化便利化為紐帶,以互聯互通、產能合作、人文交流為支柱,以金融互利合作為重要保障,積極開展雙邊和區域合作,努力開創“一帶一路”新型合作模式。中國將不斷加大投入,為“一帶一路”建設提供全方位支持,使合作成果惠及各方。

    ——《攜手共創絲綢之路新輝煌》(2016年6月22日),《人民日報》2016年6月23日

    打造“一帶一路”多元合作平臺。中國愿同伙伴國家攜手努力,推動各國政府、企業、社會機構、民間團體開展形式多樣的互利合作,增強企業自主參與意愿,吸收社會資本參與合作項目,共同打造“一帶一路”沿線國家多主體、全方位、跨領域的互利合作新平臺。

    ——《攜手共創絲綢之路新輝煌》(2016年6月22日),《人民日報》2016年6月23日

    推進“一帶一路”重點領域項目。中國愿同伙伴國家一道,大力推進六大國際經濟合作走廊建設,開辦更多產業集聚區和經貿合作區,抓好重點領域合作。中國將同伙伴國家一道,繼續完善基礎設施網絡,共同確定一批能夠提升區域整體合作水平的互聯互通項目,研究開展大通關合作;全面推進國際產能合作,繼續向各國提供優質和環境友好的產能和先進技術裝備,幫助有關伙伴國家優化產業布局、提高工業化水平;加強金融創新和合作,擴大同伙伴國家本幣結算規模和范圍,促進沿線國家離岸人民幣業務發展,創新金融產品;加強人文領域合作,深入開展教育、科技、文化、體育、旅游、衛生、考古等領域合作,建立大數據交流平臺,共同打造“一帶一路”智庫合作網絡。

    ——《攜手共創絲綢之路新輝煌》(2016年6月22日),《人民日報》2016年6月23日

    我們要著力深化環保合作,踐行綠色發展理念,加大生態環境保護力度,攜手打造“綠色絲綢之路”;著力深化醫療衛生合作,加強在傳染病疫情通報、疾病防控、醫療救援、傳統醫藥領域互利合作,攜手打造“健康絲綢之路”;著力深化人才培養合作,中方倡議成立“一帶一路”職業技術合作聯盟,培養培訓各類專業人才,攜手打造“智力絲綢之路”;著力深化安保合作,踐行共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,推動構建具有亞洲特色的安全治理模式,攜手打造“和平絲綢之路”。

    ——《攜手共創絲綢之路新輝煌》(2016年6月22日),《人民日報》2016年6月23日

    “一帶一路”建設的定位是我國擴大對外開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計,是我國今后相當長時期對外開放和對外合作的管總規劃,也是我國推動全球治理體系變革的主動作為。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    “一帶一路”建設是我們著眼歐亞大舞臺、世界大棋局的重大謀篇布局!耙粠б宦贰必灤W亞大陸,東邊連接亞太經濟圈,西邊進入歐洲經濟圈,大致涉及六十五個國家,總人口四十四億,生產總值二十三萬億美元,分別占全球的百分之六十二點五、百分之二十八點六。通過“一帶一路”建設把沿線國家團結起來,我們就可以在全球和地區大競爭中站穩腳跟、贏得主動。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    以“一帶一路”建設為契機,開展跨國互聯互通,提高貿易和投資合作水平,推動國際產能和裝備制造合作,本質上是通過提高有效供給來催生新的需求,實現世界經濟再平衡。特別是在當前世界經濟持續低迷的情況下,如果能夠使順周期下形成的巨大產能和建設能力走出去,支持沿線國家推進工業化、現代化和提高基礎設施水平的迫切需要,有利于穩定當前世界經濟形勢。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    在推進具體項目時,要有戰略眼光,通過主動設點、走線、聯網、布局,建立起以歐亞大陸為核心的互聯互通網絡、基礎設施平臺、金融合作架構、人文交流格局、貿易投資體系,既推動歐亞大陸經濟一體化進程,也提升我們在國際事務中的發言權和影響力。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    下一步,要聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺,聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,以釘釘子精神抓下去,積小勝為大勝,一步一步把“一帶一路”建設推向前進。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    “一帶一路”建設是開放包容的,中國歡迎各方搭乘中國發展的快車、便車,歡迎世界各國和國際組織參與到合作中來,我們不搞單向輸出或強加于人,而是要各國共商、共建、共享。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    要針對外方關切,進一步研究出臺推進“一帶一路”建設的具體政策措施,利用現有財政、外匯、保險等支持政策,創新運用方式,重點支持基礎設施互聯互通、能源資源開發利用、經貿產業合作區建設、產業核心技術研發支撐等戰略性優先項目。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    “一帶一路”建設框架內的合作,我們要積極主動,但不能最后搞成中國“包辦”,我們也包辦不了。要發揮好政府引導作用,調動國內外各方面積極性,廣泛吸引企業、社會機構、民間團體和國際組織參與進來,可以研究讓第三方國家參與進來,共同把蛋糕做大。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    要堅持陸海統籌!耙粠б宦贰笔且粋整體,要齊頭并進,兩只翅膀都要硬起來。陸上要依托國際大通道,打造國際經濟合作走廊。海上要依托重點港口,建設通暢安全高效的運輸大通道。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    要堅持內外統籌!耙粠б宦贰苯ㄔO重點在國外,但根基在國內。開展合作要統籌國際國內兩個市場、兩種資源,特別是要重視發揮國內經濟的支撐輻射和引領帶動作用。要統籌“走出去”和“引進來”,鼓勵國內企業到沿線國家投資經營,也歡迎沿線國家企業到我國投資興業。雙向開放才能實現更好的利益融合。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    “一帶一路”建設是推進我國新一輪對外開放的重要抓手,要以此帶動我國東中西部梯次聯動并進。要加強區域政策協同配合,加強“一帶一路”建設同京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略的對接,同西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展、沿邊開發開放的結合,帶動形成全方位開放、東中西部聯動發展的局面。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    有關地區和部門要樹立全局意識,樹立全國一盤棋思想,加強協調,形成合力,更好維護和發展國家利益。我們鼓勵和支持地方發揮自身優勢參與“一帶一路”建設,地方則應該立足本地實際,以內外聯動的大視野創造性開展工作,但不要打亂仗。要加強相鄰省份、產業關聯度高的省份之間的協作,形成發展和對外合作的集群優勢。要加強內部關鍵環節建設,打通各種“斷頭路”、“腸梗阻”,同時從硬件和軟件兩方面完善同周邊國家在口岸、道路、政策、規制等各方面的聯通。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    要進一步厘清政府和企業、政府和市場的關系。在初期階段,政府的角色不可或缺,發揮主要作用是有必要的。隨著工作深入推進,主體還是應該交給企業和市場,政府發揮好服務保障作用。要通過推進“一帶一路”建設,倒逼國內改革開放,著力推進開放型經濟體制建設。對不符合“一帶一路”建設需要、不符合構建開放型經濟體制的政策規定,要全面梳理、改革完善。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    產能合作要注重把握節奏、以我為主,注重規避貿易壁壘,把我國企業的技術、資金、管理和所在國或者整個區域的市場需求、勞動力、資源等要素結合起來。我們不僅要著眼于項目,更要依托成體系的項目群、產業鏈、經濟區,在貿易、投資、技術、標準等制度建設上推進我國同沿線各國形成利益共享、風險共擔、理念相通的共同體。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    要以“一帶一路”建設為契機,創新國際化的融資模式,深化金融領域合作,打造多層次金融平臺,建立服務“一帶一路”建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    切實推進民心相通!耙粠б宦贰苯ㄔO追求的不是短期效應,而是要為我國發展塑造一個良好外部環境。我講過,要打造一個“一帶一路”建設的“朋友圈”。人文交流是軟實力的體現,軟實力強大了,開展政治、外交、經濟活動的阻力就會小。人文合作投入小、影響大、管長遠,關鍵是要重視起來,用“隨風潛入夜,潤物細無聲”的方式去做,推進民心相通,發揮文化影響力。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    我們要厘清“一帶一路”建設的理論內涵,把道理說清楚、講明白。要從全球價值鏈和產業鏈重構和延伸、區域合作等角度闡釋“一帶一路”建設,突出“一帶一路”建設對加強地區整體振興方面的積極作用。要結合構建以合作共贏為核心的新型國際關系,從周邊外交、南南合作、全球治理等層面深挖“一帶一路”建設的理論內涵,形成一整套的理論成果。

    ——《在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

    規劃建設雄安新區,要在黨中央領導下,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,以推進供給側結構性改革為主線,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈,建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。

    ——在河北省安新縣進行實地考察、主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會時的講話(2017年2月23日),《人民日報》2017年4月2日

    規劃建設雄安新區要突出七個方面的重點任務:一是建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。二是打造優美生態環境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。三是發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能。四是提供優質公共服務,建設優質公共設施,創建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,激發市場活力。七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

    ——在河北省安新縣進行實地考察、主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會時的講話(2017年2月23日),《人民日報》2017年4月2日

    (責編:皮博、馮愛齡)

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