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    《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》摘發

    干在實處之四:力求領導藝術的更高境界

    習近平

    來源:人民網-中國共產黨新聞網2018年12月05日15:53
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    方法對頭,事半功倍

    這里,我就如何整體謀劃明年的工作從思想方法和工作方法上強調三對關系:

    一要善作善成,處理好部署與落實的關系。胡錦濤總書記對我省建設“平安浙江”工作提出的要求,為我們抓各方面工作都指明了方向, 傳授了方法。善作者還需善成,善始者還要善終,千萬不要有作無成! 有始無終。無論是貫徹上級的決策,還是抓好本級的部署,都要做到既 抓部署、又抓落實,在部署中出實招,在落實中求實效。

    二要再接再厲,處理好堅持與深化的關系。有了部署,要抓成效; 有了成效,更要加以深化。宏觀調控是中央作出的重大決策,目前正處 于關鍵時刻,必須毫不猶豫地堅決貫徹落實下去。省委提出的“八八戰略”、“平安浙江”等決策部署,實踐證明是切合實際、行之有效的,也 要堅定不移地堅持下去,千萬不能淺嘗輒止、朝三暮四。同時,要從發 展的實際出發,把當前存在的薄弱點作為今后工作的著力點,根據省委 常委會工作報告中提出的改進工作的設想,不斷深化既定的有效部署, 做到在堅持中深化,在深化中更好地堅持,咬定目標,堅定信念,努力 取得更大的成效。

    三要統籌兼顧,處理好當前與長遠的關系?茖W發展觀豐富了馬克思主義關于發展的理論,深刻揭示并凝聚了統籌兼顧的辯證法,是指導 各項事業發展的根本指南。我們做一切工作,都必須立足當前、著眼長遠。我們強調求實效、謀長遠,求的不僅是一時之效,更有意義的是求 得長遠之效。當前有成效、長遠可持續的事要放膽去做,當前不見效、 長遠打基礎的事也要努力去做。千萬不要“空前絕后”,出現“前任的 政績,后任的包袱”,甚至犯下不可補救的過失,造成不可挽回的損失。

    這三對關系,前面我主要從空間的角度來闡述,從時間的傳遞來說,第一對關系是要處理好昨天與今天的關系:昨天有部署,今天要抓 落實;第二對關系是要處理好昨天、今天、明天三者的關系,昨天的要堅持下去,今天的要有所深化,明天的要取得更大成效;第三對關系是處理好今天與明天的關系,今天的一切都必須顧及明天,明天的發展要建立在今天的基礎之上。這樣一個時間關系看似簡單,但真正處理好并不容易;這個關系處理好了,對于更好地理解、樹立和落實科學發展觀是極有意義的。

    [摘自2004年10月29日在省委十一屆七次全會結束時的講話]

    在處理復雜經濟利益關系和各種社會矛盾中,領導方法和工作方法十分重要。方法對頭,事半功倍,方法失當,事倍功半。我提出三條要求,與大家共勉。

    一是要結合實際,突出重點。中央的方針政策是對全國而言的,省委的各項部署是從全省大局出發提出來的。各地各部門一定要從各自的 實際出發,善于抓主要矛盾,抓關鍵環節。實施“八八戰略”,建設 “平安浙江”,是今后一個時期我省工作的主旋律,全省各地各方面的工 作都必須圍繞這個主旋律來進行。要緊密結合實際,每年聚焦幾件事, 有抓手,有載體,形成光亮鮮明點。只有這樣,才能推動工作不斷深 入,積小勝為大勝,真正唱響實施“八八戰略”,建設“平安浙江”這 個主旋律。

    二是要講辯證法,堅持兩點論。當前我國正處于發展轉型、體制轉 軌、社會變革的關鍵時期,我們在解決一些矛盾和問題時往往會面臨兩難的選擇。因此,我們想問題、作決策、辦事情,不能非此即彼,要用 辯證法,要講兩點論,要找平衡點。要模范地實踐黨的理想和宗旨,不 失時機地推進改革開放,加快經濟社會發展,切實為民謀利益,同時也 要考慮現實條件與可能,善于選擇時機,把握節奏,掌握分寸。最后還 是要大道理管小道理,局部服從全局,眼前服從長遠,講政策、講 原則。

    三是要善作善成,務求實效,F在我們各級領導,抓中央的方針政 策和省里的決策部署,雷厲風行,反應很快。這是對的。但是貫徹落實 中央的方針政策和省里的決策部署,不能僅僅停留在開會作部署、講話 提思路、發文出政策上。作部署、提思路、發文件,只是工作的開始。 但是善作者還需善成,善始者還需善終。不能有“作”無“成”,有 “始”無“終”,更不能把“作”當“成”,把“始”當“終”。我們各級領導都要把主要精力放在抓工作的落實上,求真務實,真抓實干,一環 扣一環,一抓到底,不出成效不罷手,我們就是要有這種韌勁和干勁。 這就是科學的政績觀,這就是衡量一個干部工作能力和水平的主要標準。

    [摘自2004年7月31日在省委牢固樹立和認真落實 科學發展觀推動浙江經濟社會全面協調可持續發展 專題學習會結束時的講話]

    整體包含局部,局部構成整體。就全國而言,浙江是局部,浙江必須服從全國這個整體;就浙江而言,各市縣、各部門又是局部,各市縣、各部門必須服從全省這個整體。堅持局部和全局相結合,要努力做到以下三點:一是切實增強全局意識!安恢\全局者不足以謀一域”。要擯棄狹隘的小團體觀念,克服各自為政、各行其是的錯誤做法,認真貫徹落實中央的決策部署和省委、省政府的工作要求,深入實施“八八戰略”,全面建設“平安浙江”,共同推進我省全面、協調、可持續發展。

    二是充分發揮部門和市縣的積極性。維護全局利益,并不是否定局部利益,而是在維護全局利益的前提下,立足自身優勢,發揮主觀能動性,加快自身的發展步伐,共同促進全局更快更好地發展。三是堅持局部服從全局,搞好統籌兼顧。省級部門應統籌各市縣的發展,兼顧各方面的利益,處理好各種矛盾,對基礎薄弱、困難較多的地區和行業給予更大的支持。各市縣既要把主要精力放在自身的發展上,也要樹立全省一盤棋的思想,自覺地把本地區、本部門的工作放在全黨、全國、全省工作大局中去思考、去謀劃、去把握。只有這樣,我們的各個方面、各項工作才能協調有序,整體推進。

    [摘自2004年9月7日在省委黨校2004年秋季開學典禮上的講話]

    堅決、認真、不折不扣地貫徹落實中央的精神,是我們黨的組織原則和政 治紀律的明確要求。在這方面,我們必須顧全大局,決不能陽奉陰違,另搞一套。

    同時,由于各地情況千差萬別,貫徹中央的精神必須緊密結合實際,吃透精神而不照抄照搬,“不唯上,不唯書,只唯實”,做到深化細化具體化,這才是真正與中央保持高度一致的具體體現。

    我們必須把中央的精神同浙江的實際緊密結合起來,創造性地開展工作。要注重在吃透上情、把握省情、熟悉下情、了解外情基礎上,堅持上下結合、融會貫通、開拓創新,適時提出符合中央精神、切合我省實際的發 展思路和決策部署。只有這樣,才能以與時倶進、求真務實的精神,促進 我省經濟社會的全面協調可持續發展,把我省改革發展穩定的各項工作做得更好。

    [摘自2004年11月22日《浙江日報》“之江新語”專欄文章]

    齊奏一曲悅耳動聽的交響樂

    集體領導是民主集中制在黨的領導制度上的具體體現,是貫徹民主集中制的關鍵環節。凡屬方向性、全局性、戰略性的重要問題,包括領導干部的選拔任用、經濟社會發展的重大決策、事關人民群眾切身利益的重要事情等,都必須按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則去辦。但由于人們觀察問題的視角不同,個人閱歷和知識結構不一,認識事物的能力和水平也不盡相等,在討論問題、作出決策時,自然會見仁見智,發出“多種聲音”。這“多種聲音”,正是堅持集體領導、形成科學決策的基礎!耙话咽帧钡念I導藝術,就在于有容人之氣度、納諫之雅量,充分發揚黨內民主,讓大家暢所欲言,從中全面透徹地分析和綜合各種不同的意見,集思廣益,最大限度地凝聚集體的智慧和力量,確保決策的民主化和科學化,確保黨委班子意志上的統一和行動上的一致。這好像一個樂隊,只能有一個指揮,離開了指揮,樂 隊的演奏不協調,大家各自的聲音變成了“雜音”,就不成完美的樂曲了。而樂隊指揮的高超技藝,就表現在他能巧妙精致地指揮樂隊,吹拉彈唱,絲竹和諧,或是輕柔委婉,或是激越雄壯,齊奏一曲悅耳動聽的 交響樂。領導班子的“一把手”,就應該成為這樣的指揮,善于把“多種聲音”協調為“一首樂曲”,從而使領導集體的決策盡可能反映客觀實際,符合人民利益。

    [摘自2003年11月3日在新任市縣黨政“一把手”民主集中制專題研討班上的講話"

    在團結問題上,我曾講過,懂團結是真聰明,會團結是真本領。團結出凝聚力、出戰斗力、出新的生產力,團結也出干部。能不能堅持民 主集中制,搞好班子團結,是衡量領導干部素質特別是檢驗“一把手” 工作能力和水平高低的重要標志!耙话咽帧钡奈恢脹Q定了其對班子的 團結負有主要責任!绊懝牟挥弥劐N敲”。在團結問題上,“一把手”更應帶好頭,起好表率作用。作為“一把手”要有容人容事、不計恩怨的 雅量,有光明磊落、胸懷坦蕩的氣度,聞過則喜,從諫如流,嚴以律 己,寬以待人,推功攬過,與人為善,以此帶動整個班子的團結,鞏固和發展心齊氣順勁足實干的良好局面。要進一步強化合作共事意識。在一個班子共事,是一種緣分,更是一種責任。我們要始終牢記毛澤東同志關于書記和委員之間的“諒解、支援和友誼,比什么都重要”的教 導,正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,用真誠贏得大家的 理解和信任,在合作中加深了解,在共事中增進團結,以堅強的黨性、 良好的作風、規范的制度和人格的魅力抓好班子自身建設。要在分工負責和支持配合的有機結合上體現團結的力量。一個手掌,攤開是“多個 指頭”,握緊是“一個拳頭”。班子的團結就好比“指頭”和“拳頭”的 關系!耙话咽帧敝皇瞧渲幸粋“指頭”,充其量是個大拇指。一個“指 頭”勁再大,其他“指頭”如果不用力,也難以體現出“拳頭”的合 力。所以,“一把手”要根據班子成員的職責和任務、能力和特長,大 膽放權,分兵把口,充分調動大家的積極性,使他們既明確各自的定 位,各司其職,各負其責,各展其才,又分工不分家,互相支持和配 合。從而使這個領導集體攥緊“拳頭”,打出“團結牌”,形成整體合力。

    [摘自2003年11月3日在新任市縣黨政“一把手”民主 集中制專題研討班上的講話]

    一個高明的領導,講究領導藝術,知關節,得要領,把握規律,掌握節奏,舉重若輕。

    在日常工作中,領導干部的領導藝術往往表現為三類不同的境界。 第一類,眼光敏銳,見微知著,“為之于未有,治之于未亂”,防患于未然,化解于無形,開展工作有板有眼,縱橫捭闔,張弛有度,“談笑間, 檣櫓灰飛煙滅”,這是領導藝術的最高境界。第二類,工作勤勤懇懇、 忙忙碌碌、夜以繼日,天天加班加點,雖然工作的預見性、敏感性不足,但問題暴露后,尚能及時采取措施,妥善加以解決。雖不能舉重若輕而顯得舉輕若重,但“勤能補拙”,仍不失為勤政的干部。第三類, 見事遲,反應慢,發現不了問題,出了問題后,或手足無措,或麻木不仁。我們每一個領導干部,都要努力學習,加強實踐,不斷提高領導水平,力求最高境界,力戒第三種情況。

    [摘自2004年1月13日《浙江日報》“之江新語”專欄 文章]

    從政體會漫談

    我想與大家交流這么多年來從政的幾點體會,希望能與大家共勉互 勵。這幾點體會,概括起來就是28個字:激濁揚清、敬業樂業、樂在 人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節儉。

    1. 激濁揚清。清代思想家顧炎武在《與公肅甥書》中說:“誠欲正 朝廷以正百官,當以激濁揚清為第一要義!边@就是說,要興國安邦正 百官,必須除惡揚善,扶正怯邪,弘揚正氣。當前,我國經濟社會正處于轉型時期,各種深層次矛盾逐漸凸顯,社會利益關系更為復雜,黨員 干部是否能做到正字當頭,一心為民,秉公辦事,更是直接關系到國家 的安危存亡。黨員干部如果能夠做到坦坦蕩蕩、一身正氣,其為官就會 以民為本,視民為根,就會保持“利歸天下,譽屬黎民”的淡泊情懷, 為人民執好政、掌好權,造福一方。這樣,國家才會有希望,社稷才能更穩固。相反,黨員干部如果失去了律己之心,隨波逐流,放縱自己,就會混淆是非,走上邪路,給黨的事業造成危害,使國家陷入“政怠宦成,人亡政息”的歷史周期率。所以,作為領導機關的黨員干部,要十分注重講學習,講政治,講正氣,時刻牢記立黨為公、執政為民的根本宗旨,始終保持“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”的大丈夫氣節,做到身在順境而不驕縱,身處逆境而不失志,寵辱不驚,處變不亂,扎實工作。

    2. 敬業樂業。為官從政,福澤百姓,需要有過硬的執政本領。過硬的本領從哪里來?從工作實踐中來。一要精其術。朱熹說:“敬業者, 專心致志,以事其業也!睂Υ韭毠ぷ,應常懷敬畏之心,專心、守職、盡責,盡心竭力、全身心地投入,努力成為本行業的行家里手, 成為三百六十行里各行各業的“狀元”。人生不滿百年,做的也就是那么些事。做一件事情,干一項工作,要么不做,要做就要力求是最好的,爭創一流,力爭優秀。二要竭其力。業精于勤,荒于嬉。成功的因素有多種,勤奮是主要因素。對待事業就是要有愚公移山的意志,有老黃牛吃苦耐勞的精神,著眼于大局,立足于小事,勤勤懇懇、兢兢業業,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。相對于勤奮來說,聰明只是成功的次要因素。我們的事業要取得成功,有多少問題是需要進行“1+1 = 2”的“哥德巴赫猜想”?簡單的加減乘除數學運算,只要有小學文化水平的都會做,但是對于事業的執著追求,卻不是每一個人都能做到的,這就直接導致了結果上的差異。因此,要成功,主要還是靠勤奮。三要樂其業。工作著是美麗的。對于工作,要有熱情、激情,要始終保持良好的精神狀態,做到干一行、愛一行。工作當中有苦有累,遇到困難和挫折也是難免的。但是,我們的能力和水平就是在解決問題中得到提升的,我們的事業就是在克服困難中不斷前進的。要把承受挫折、克服困難當作是對自己人生的一次挑戰和考驗,滿懷激情、充滿樂趣,積極主動地開展工作,迎難而上、破難而進,在追求理想的實踐中 努力實現自身的價值,享受工作帶來的愉悅。

    3. 樂在人和。古往今來,“人和”一直都為有識之士奉為圭臬,銘記于心。諸如“天時不如地利,地利不如人和”,“愿同堯舜意,所樂在 人和”,“一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁”,“紅花雖好,終需綠葉相 扶”等等,這些古詩詞和現代俗語,都充分體現了人們追求真誠、友善 的人際關系的良好愿望。實踐也反復證明,團結才有力量,人和才能政 通。同志之間、上下級之間以及部門之間各個方面的團結和協作,是保 證事業成功的關鍵。作為領導機關的黨員干部,就更需要講團結、顧大局,正確對待自己和別人,與人為善、常懷善念,互相尊重、互相支 持,在相互配合中加深了解,在合作共事中增進團結,努力營造一心一 意干工作、竭心盡力謀發展的良好氛圍,樹立自己的形象,打出自己的 “品牌”。

    4. 力戒浮躁。古人云:“心浮則氣必躁,氣躁則神難凝!彼^ “神難凝”,引申開來講,就是指做人不踏實,做事不扎實,志大才疏, 急功近利。領導干部的浮躁,從淺層次看是一種煩躁不安的狀態,從深 層次看,則是為官從政的一種不良作風,直接關系到我們黨的形象,影 響到黨的事業。浮躁禍國殃民,貽害無窮,必須戒此頑疾!胺堑礋o 以明志,非寧靜無以致遠!绷涓≡,最根本的是要堅守做人的操守 和從政的道德,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力 觀、地位觀和利益觀,這樣才能做到“靜而后能安,安而后能慮,慮而 后能得”,靜心思考,冷靜處世,砥礪意志!扒逭務`國,實干興邦! 力戒浮躁,還要大力倡導實干精神,大興求真務實之風。工作靠實,事 業靠干。我們每一位黨員干部,都要把個人進步和黨的事業聯系起來, 腳踏實地、踏實工作,講真話、報實情,不夸夸其談,不脫離實際,不 搞勞民傷財的假政績,扎扎實實干出實績,實實在在讓群眾滿意,推動 黨和人民的事業又快又好地發展。

    5. 貴耳重目。調查研究是主觀和客觀結合的紐帶,是謀事之基、 成事之道、決策之要,歷來為人們所稱道!岸勚蝗缒恳娭,目見 之不如足踐之”、“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”等千古名句,講 的都是這個道理。當前,我們正處在一個信息化時代、一個多方面轉型 的階段,與過去相比,影響決策的因素增多,決策的時效性增強,決策 的風險增大。我們作出一項科學合理的決策,往往需要大量客觀、真 實、有效的信息。這就需要我們進一步加強調查研究,問計于基層,問 計于群眾,看到第一手材料,獲得真知灼見,形成正確思路,作出科學 判斷。要注重調查研究的廣泛性,避免盲人摸象,以偏概全、以點代 面,只見樹木、不見森林;要注重調查研究的針對性,圍繞中心、貼近 實際,忙在點子上、謀到關鍵處'要注重調查研究的有效性,不僅要重調查,更要重分析研究,能夠綜合提煉、見微知著、管窺全豹。辦公廳的同志擔負著為省委和省委主要領導起草文稿的重要職能,更要注重實 踐,注重調研!澳サ恫徽`砍柴工”。要通過深入基層調查研究,了解情況,弄清事實,增長見識,汲取營養,充分掌握話語權,做到學用結合,真正為領導當好參謀和助手。

    6. 求知善讀。當今社會,科學技術日新月異、飛速發展,知識總量不斷增加、快速更新。特另IJ是進入新世紀以來,經濟全球化進程明顯加快,國際競爭日趨激烈。面對這一深刻變革,領導干部要切實按照黨的十六屆四中全會提出的“努力建設學習型政黨”的要求,下大力氣學習,下苦功夫求知,切實提高自身的政治素質、戰略素質和科學文化素 質!拔嵘醒,而知無涯”。一個人的時間和精力畢竟是有限的,而對學習的追求是無止境的。因此,在渴于求知的同時,要善于學習,做到 “善讀”。一方面,讀書要用“巧力”,懂得取舍,注重思考。要加強對 鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習,夯實理論基 礎,堅定理想信念;要加強對中央和省委重要會議和文件精神的學習, 掌握黨和國家的大政方針政策,把好執政方向;要加強對歷史、哲學、 文學等各領域的涉獵,居高望遠,高屋建瓴,洞察社會歷史的發展規 律。另一方面,我們也不能把讀書看得太容易,讀書客觀上是一個去粗取精、去偽存真的過程,需要綜合運用分析與概括、歸納與演繹等諸多思維方式,沒有良好的知識積累,沒有一種“韋編三絕”的精神,就很難準確把握住文章的觀點、作者所要表達的真實含義?傊,讀書并不 是一件很容易的事情,既要讀得巧,又要讀得實。

    7. 戒奢節儉。勤儉節約自古以來就是中華民族的優良傳統,也是 為人、治家、興國的成功之道。古代良人賢士對此多有論述,如:“儉則約,約則百善倶興'侈則肆,肆則百惡倶縱”,“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”,“不患不富,患不知節”等等。這些詩句,在一定程度上是對人類社會歷史發展規律的經驗性總結,十分深刻,令人深思,應 當引以為戒。我們黨一貫重視歷史傳統的發揚和歷史經驗的借鑒,黨中 央歷任領導集體對節儉問題一貫高度重視。尤其是黨的十六屆五中全會 明確提出,“要把節約資源作為基本國策”。這是黨中央立足當前、著眼 長遠作出的重大戰略決策。我們要從全局和戰略的高度,充分認識這一 重大決策的極端重要性和緊迫性,把這一基本國策落到實處。要從現在 做起、從我做起、從身邊的事做起,珍惜每一滴水、每一度電、每一張紙、每一粒糧,盡自己所能節約每一點資源'要自覺抵制鋪張浪費的不 良風氣,不奢華、不浪費、不攀比,使節約光榮、浪費可恥的意識深入 人心,為積極推進“資源節約型、環境友好型社會”建設作出一份應有的。

    [摘自2006年1月24日在浙江省委辦公廳系統總結表彰大會上的講話]

    (責編:皮博、馮愛齡)

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